Tem se tornado um refrão comum no discurso político: a Europa precisa tomar ações radicais para permanecer competitiva. Em uma longa lista de reformas potenciais, uma que está ganhando destaque é um novo status corporativo em toda a UE para empresas inovadoras.

Conhecida (de forma um tanto obscura) como o “28º regime”, essa inovação é apresentada como a resposta da Europa a uma C-Corp de Delaware, e acrescentaria ao que já existe nos 27 estados membros da UE. Agora é apoiada por um movimento de base respaldado por empreendedores e investidores de capital de risco, que também trouxe um nome muito mais palatável de “EU Inc” — e um impulso inesperado. Lançada em 14 de outubro, a petição da EU Inc já atraiu cerca de 11.000 assinaturas.

A conotação americana do termo Inc não é uma coincidência; enquanto startups e investidores de risco ao redor do mundo estão agora familiarizados com a C Corp de Delaware, a Europa ainda apresenta uma lacuna nesse aspecto. Uma formulação existente chamada ‘Societas Europaea’ (a Europa realmente ama seu latim) foi concebida para empresas maiores, mas não conseguiu ganhar tração ou uso generalizado. Como resultado, a expansão pelo continente ainda é um processo exigente que precisa ser conduzido país por país, aumentando as razões pelas quais campeãs tecnológicas pan-europeias ainda são raridades.

Visto que um novo veículo empresarial provavelmente facilitaria investimentos transfronteiriços em startups europeias, a petição da EU Inc foi endossada por empresas de capital de risco inteiras e um quem é quem de fundadores e investidores de startups, como Niklas Zennström e Patrick Collison. 

Um dos quatro líderes da petição, o empreendedor que se tornou investidor Andreas Klinger, lembra como todas as suas primeiras empresas acabaram sendo Ltds do Reino Unido porque, na época, a capacidade de distribuir opções era tão tortuosa em lugares como França ou Alemanha. Ele diz que os principais problemas para startups na Europa são “problemas estruturais muito fundamentais”. Ele e os apoiadores da EU Inc marcharam efetivamente sobre a Comissão da UE. “A, a comunidade de startups precisa disso e quer isso; B, isso tem urgência; e C, garantir que seja implementado da maneira certa”, ele disse à TechCrunch em uma entrevista. 

Em um roteiro recentemente adicionado, o movimento EU Inc estabeleceu o objetivo de submeter sua petição final em 1º de dezembro, com esperanças de que o novo colégio de comissários da UE que assumirá o cargo então tornará isso parte de sua agenda para os próximos cinco anos. 

Certamente ajudará que o chamado tenha apoio tácito de dentro da casa, ou melhor, da Comissão Europeia, com relatórios recentemente encomendados de Enrico Letta e Mario Draghi ambos defendendo um 28º regime, sem mencionar a própria Presidente Ursula Von der Leyen. Mas, com tantos problemas e setores competindo por atenção, a campanha terá que ter cuidado para não perder impulso. Daí o apelo da campanha para que o ecossistema de startups europeu se una em torno da iniciativa.

O mobilização parece estar bem encaminhada, em grande parte graças à organização de lobby de startups e capital de risco francesa France Digitale. Seu documento de trabalho chamando por um 28º regime já estava em andamento antes da campanha EU Inc começar e agora foi endossado por várias outras associações de startups em toda a Europa. 

Esse tipo de apoio nacional pode ser chave para o sucesso; mas talvez ainda mais, dado o nível de detalhes incluídos na proposta que a France Digitale redigiu e ajustou após conversas com colegas. Por exemplo, o coautor Antoine Latran apontou para a TechCrunch que isso pede uma “regulamentação” em vez de uma diretiva para evitar diferenças indesejadas nas transposições nacionais. Esta é uma das lições aprendidas com a Societas Europaea, uma forma legal transfronteiriça que a France Digitale diz que “provou ser virtualmente inviável para startups, PMEs e empresas de alto crescimento.”

A EU Inc e seus apoiadores estão certamente ansiosos para aprender com experiências passadas, incluindo a campanha Not Optional que contribuiu para melhorar as políticas de opções de ações em 11 países europeus. O parceiro da Index Ventures Martin Mignot disse à TechCrunch que, embora ele e sua equipe sejam entusiastas da EU Inc, liderar essa campanha anterior mostrou que é um longo caminho: “Com todas as coisas de lobby, você tem que estar disposto a ir até o fim e continuar aplicando pressão.”

E alguns observadores estão preocupados que a aspiração por uma estrutura empresarial europeia equivalente à de Delaware será arrastada pela burocracia e pelos Estados-nação. 

“Quando se trata da EU Inc, tenho minhas sérias dúvidas de que os países conseguirão concordar com um padrão comum que seja simples de entender e, mais importante, não muito burocrático”, disse o especialista jurídico Steve Jeitler à TechCrunch. Um parceiro da firma de advocacia E+H Rechtsanwälte na Áustria, ele deu o exemplo dos regimes de manutenção de capital muito diferentes entre os países da UE.

“Aplicar o rígido regime de manutenção de capital austríaco ou alemão a cada EU Inc”, escreveu Jeitler, “tornaria isso bastante pouco atraente em países com um regime ‘não tão rígido’.” A France Digitale abordou esse ponto específico em seu non-paper, pedindo uma “empresa de 1€”.

Ainda assim, haverá muitas outras dificuldades semelhantes ao longo do caminho. “O diabo está nos detalhes, e esse será o ponto em que estaremos muito, muito atentos”, disse Mignot.

O Brexit é outro emaranhado de problemas, mas Mignot está esperançoso de que o Reino Unido ainda poderia seguir o exemplo, “Eles poderiam dizer: ‘Olha, se você é uma EU Inc, isso funciona para nós também.'” A EU Inc compartilha uma perspectiva semelhante em suas perguntas frequentes, observando que, enquanto “começar soluções centradas na UE tem a maior alavancagem”, seu foco é “Europa, não a UE.”

Seja na Europa ou na UE, há um consenso crescente de que a região precisa agir para não ficar para trás. Diz o investidor em tecnologia profunda Michael Jackson: “A Europa está em um cenário competitivo muito mais acirrado do que estava há 30, 40 anos, certo? A China é o grande panda na sala. Você tem outras partes do mundo que estão começando a realmente crescer suas economias e focar em tecnologia e inovação. A Europa não pode ficar à margem.”

Com tudo isso dito, é difícil conter o entusiasmo dos defensores da campanha EU Inc, como Klinger: “A coisa louca sobre tudo isso é que na verdade vai acontecer. […] Isso é nós como indústria dizendo muito claramente sobre um tópico, muito focado, não como uma lista de 20 solicitações, mas como uma coisa, ‘Isso é importante.’ Além disso, pode se tornar uma plataforma para outras coisas importantes, como opções de ações, saídas, todo esse tipo de coisa que é muito complexa na Europa.”

Quais são as implicações legais do ’28º regime’ para startups na UE?

O conceito do 28º regime tem várias implicações legais significativas para startups na União Europeia (UE), que podem ser resumidas da seguinte maneira:

Simplificação de Regulamentações Transfronteiriças

O 28º regime propõe a criação de um framework legal unificado que opera paralelamente às leis nacionais dos 27 estados-membros da UE. Isso simplificaria as operações transfronteiriças, permitindo que startups operem sob um conjunto de regras harmonizadas, em vez de ter que navegar por diferentes regulamentações nacionais.

Facilitação de Investimentos

Um dos principais objetivos do 28º regime é facilitar investimentos transfronteiriços. Com um regime legal unificado, os investidores de capital de risco não teriam que lidar com as complexidades e diferenças nas leis de cada país, o que incentivaria mais investimentos em startups europeias.

Uniformidade em Contratos e Negócios

O 28º regime poderia regulamentar todos os tipos de contratos civis, proporcionando uma base legal uniforme para negócios em toda a UE. Isso evitaria que tribunais e outros órgãos judiciais recusassem casos baseados em “leis estrangeiras” e simplificaria a resolução de disputas contratuais.

Redução de Barreiras Burocráticas

A implementação do 28º regime visaria reduzir as barreiras burocráticas que as startups enfrentam atualmente. Isso incluiria a simplificação de processos de investimento, a criação de um framework unificado para opções de ações de funcionários e a redução da complexidade nas regulamentações de manutenção de capital.

Apoio a Empresas Inovadoras

O regime proposto é especialmente direcionado a empresas inovadoras, visando ajudá-las a crescer e competir em um mercado global. A Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e outros líderes políticos, como Enrico Letta e Mario Draghi, apoiam a ideia de um novo status corporativo UE-wide para empresas inovadoras, que seria facilitado pelo 28º regime.

Desafios e Considerações

Embora o 28º regime ofereça muitos benefícios, também apresenta desafios. Por exemplo, a aplicação de regimes de manutenção de capital diferentes entre os países da UE poderia tornar o regime menos atraente em alguns lugares. Além disso, a necessidade de evitar que as partes usem o regime para contornar regras nacionais obrigatórias é uma consideração importante.

Conclusão

Em resumo, o 28º regime tem o potencial de transformar o ambiente legal para startups na UE, tornando mais fácil para elas operar e atrair investimentos em um mercado unificado. A adoção desse regime pode impulsionar a competitividade das empresas europeias, especialmente as inovadoras, e criar um ecossistema mais favorável para o crescimento de startups na Europa.

Fontes de Pesquisa:

• Legal FAQs: What is the 28th regime? | Practical Law
• Entrepreneurs and investors launch EU Inc. in a push for a single … | Tech.eu
• The Letta Report: the case for a European Code of Business Law | Gide
• Political guidelines for the next European Commission 2024-2029. | European Commission
• European founders call for single EU startup body to boost tech sector | CNBC

Fonte

#cryptoalch, #EUInc, #inovação, #startup, #competitividade, #investimentos, #Europa